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大氣污染物治理仍任重道遠(yuǎn)
文章出處：徐先生發(fā)表時(shí)間：2020-8-19 13:40:29
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生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，2019年10月-2020年1月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5濃度為47-108微克/立方米，平均達(dá)到78微克/立方米，同比下降4.9%。從改善幅度看，20個(gè)城市PM2.5平均濃度同比下降，其中13個(gè)城市降幅滿足秋冬季改善目標(biāo)進(jìn)度要求。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月，“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為25.5%，同比下降9.8個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為119微克/立方米，同比上升10.2%。
整體來(lái)看，空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，但在一定階段污染仍有反復(fù)——這也是不少人的直觀感受。特別是近半個(gè)月，京津冀及周邊地區(qū)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，引發(fā)關(guān)注與疑問(wèn)。春節(jié)假期又逢新冠肺炎疫情，生產(chǎn)暫停、出行減少、活動(dòng)減弱，污染反而加重，這是為何？
中科院大氣物理所研究員王自發(fā)告訴記者，大氣污染程度首先與環(huán)境容量相關(guān)。“大氣環(huán)境容量是一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)時(shí)，最大能容納各種大氣污染物的排放量。氣候條件越好，環(huán)境容量越大。就平均水平而言，‘2+26’城市秋冬季的污染排放量大大超出環(huán)境容量，在極端不利氣象條件下，甚至超出4倍之多。”
王自發(fā)表示，近期社會(huì)活動(dòng)水平有所下降，“2+26”城市的PM2.5等主要污染物排放量，較秋冬季平均水平下降約20-30%。然而，污染排放量下降的幅度遠(yuǎn)未達(dá)到環(huán)境容量，依然超出容量2倍以上。
外因是氣象，內(nèi)因是排放。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌指出，采暖排放仍是一個(gè)不可忽視的污染源。“由于大量務(wù)工人員回鄉(xiāng)，居民采暖需求增長(zhǎng)。部分農(nóng)村雖已完成‘煤改氣’‘煤改電’等改造，目前還有1000多萬(wàn)戶居民用煤取暖。1噸散煤燃燒排放的污染物，相當(dāng)于電廠燃煤排放污染物的15倍以上。相比去年同時(shí)段，農(nóng)村地區(qū)衡量燃煤量的一氧化碳濃度增加了10%以上，說(shuō)明農(nóng)村散煤用量有所增加。”
賀克斌還稱，近期停工的行業(yè)多為加工業(yè)、輕工業(yè)，而大氣污染物排放的主要來(lái)源，集中在高污染、高能耗的資源型行業(yè)。類似火電、焦化、石化化工等行業(yè)，往往存在不可中斷的生產(chǎn)工序，需要常年運(yùn)轉(zhuǎn)。“從污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，春節(jié)期間，火電和鋼鐵行業(yè)污染物排放量較節(jié)前下降約10%左右。焦化、石化等其他行業(yè)，并無(wú)明顯變化趨勢(shì)。”
針對(duì)另一主要污染源——交通排放，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境所所長(zhǎng)徐洪磊表示，根據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)，交通流量在近期確實(shí)大幅下降，特別是京津冀及周邊地區(qū)的“排放大戶”公路貨車(chē)，流量較平時(shí)下降了77%。粗略估算，區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸產(chǎn)生的污染排放量至少下降4成以上。“隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通流量重新有了明顯增加，成為抬升PM2.5濃度的主要因子。這也說(shuō)明，機(jī)動(dòng)車(chē)排放仍是區(qū)域大氣污染的主要成因之一。”
根據(jù)上述數(shù)據(jù)，賀克斌進(jìn)一步坦言，在京津冀及周邊地區(qū)，秋冬季占比高達(dá)三分之二的工業(yè)和采暖排放，目前并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降。這些排放源也是該區(qū)域的基礎(chǔ)排放量，大氣污染排放治理并未“傷筋動(dòng)骨”。當(dāng)氣象條件不利導(dǎo)致環(huán)境容量下降時(shí)，重污染天氣也將卷土重來(lái)。
不過(guò)，多位專家同時(shí)指出，客觀上說(shuō)，此次污染過(guò)程和以往相比，明顯呈現(xiàn)影響范圍變小、積累時(shí)間變長(zhǎng)、持續(xù)時(shí)間變短、峰值濃度變低、污染程度變輕的特征。這意味著，大氣污染排放雖暫未實(shí)現(xiàn)根本改變，但污染程度與等級(jí)已有下降。
“到了非采暖季，工業(yè)排放將取代采暖成為最大污染源，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)約占45%。根據(jù)以往治理經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)?span lang="EN-US">‘尾部治理’方面動(dòng)作最多、貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)位列二、三位的分別是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”賀克斌提醒，對(duì)于“散亂污”企業(yè)治理等尾部方式，目前仍存在反彈的可能。為了防止企業(yè)偷偷排放，相關(guān)部門(mén)還需配套相應(yīng)的監(jiān)管措施。“能源結(jié)構(gòu)一旦調(diào)整，企業(yè)用能就不可逆轉(zhuǎn)，排放情況將隨之改變。未來(lái)自然不會(huì)再出現(xiàn)偷排行為，這才是根本。”
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整體來(lái)看，空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，但在一定階段污染仍有反復(fù)——這也是不少人的直觀感受。特別是近半個(gè)月，京津冀及周邊地區(qū)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，引發(fā)關(guān)注與疑問(wèn)。春節(jié)假期又逢新冠肺炎疫情，生產(chǎn)暫停、出行減少、活動(dòng)減弱，污染反而加重，這是為何？
中科院大氣物理所研究員王自發(fā)告訴記者，大氣污染程度首先與環(huán)境容量相關(guān)。“大氣環(huán)境容量是一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)時(shí)，最大能容納各種大氣污染物的排放量。氣候條件越好，環(huán)境容量越大。就平均水平而言，‘2+26’城市秋冬季的污染排放量大大超出環(huán)境容量，在極端不利氣象條件下，甚至超出4倍之多。”
王自發(fā)表示，近期社會(huì)活動(dòng)水平有所下降，“2+26”城市的PM2.5等主要污染物排放量，較秋冬季平均水平下降約20-30%。然而，污染排放量下降的幅度遠(yuǎn)未達(dá)到環(huán)境容量，依然超出容量2倍以上。
外因是氣象，內(nèi)因是排放。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌指出，采暖排放仍是一個(gè)不可忽視的污染源。“由于大量務(wù)工人員回鄉(xiāng)，居民采暖需求增長(zhǎng)。部分農(nóng)村雖已完成‘煤改氣’‘煤改電’等改造，目前還有1000多萬(wàn)戶居民用煤取暖。1噸散煤燃燒排放的污染物，相當(dāng)于電廠燃煤排放污染物的15倍以上。相比去年同時(shí)段，農(nóng)村地區(qū)衡量燃煤量的一氧化碳濃度增加了10%以上，說(shuō)明農(nóng)村散煤用量有所增加。”
賀克斌還稱，近期停工的行業(yè)多為加工業(yè)、輕工業(yè)，而大氣污染物排放的主要來(lái)源，集中在高污染、高能耗的資源型行業(yè)。類似火電、焦化、石化化工等行業(yè)，往往存在不可中斷的生產(chǎn)工序，需要常年運(yùn)轉(zhuǎn)。“從污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，春節(jié)期間，火電和鋼鐵行業(yè)污染物排放量較節(jié)前下降約10%左右。焦化、石化等其他行業(yè)，并無(wú)明顯變化趨勢(shì)。”
針對(duì)另一主要污染源——交通排放，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境所所長(zhǎng)徐洪磊表示，根據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)，交通流量在近期確實(shí)大幅下降，特別是京津冀及周邊地區(qū)的“排放大戶”公路貨車(chē)，流量較平時(shí)下降了77%。粗略估算，區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸產(chǎn)生的污染排放量至少下降4成以上。“隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通流量重新有了明顯增加，成為抬升PM2.5濃度的主要因子。這也說(shuō)明，機(jī)動(dòng)車(chē)排放仍是區(qū)域大氣污染的主要成因之一。”
根據(jù)上述數(shù)據(jù)，賀克斌進(jìn)一步坦言，在京津冀及周邊地區(qū)，秋冬季占比高達(dá)三分之二的工業(yè)和采暖排放，目前并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降。這些排放源也是該區(qū)域的基礎(chǔ)排放量，大氣污染排放治理并未“傷筋動(dòng)骨”。當(dāng)氣象條件不利導(dǎo)致環(huán)境容量下降時(shí)，重污染天氣也將卷土重來(lái)。
不過(guò)，多位專家同時(shí)指出，客觀上說(shuō)，此次污染過(guò)程和以往相比，明顯呈現(xiàn)影響范圍變小、積累時(shí)間變長(zhǎng)、持續(xù)時(shí)間變短、峰值濃度變低、污染程度變輕的特征。這意味著，大氣污染排放雖暫未實(shí)現(xiàn)根本改變，但污染程度與等級(jí)已有下降。
“到了非采暖季，工業(yè)排放將取代采暖成為最大污染源，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)約占45%。根據(jù)以往治理經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)?span lang="EN-US">‘尾部治理’方面動(dòng)作最多、貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)位列二、三位的分別是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”賀克斌提醒，對(duì)于“散亂污”企業(yè)治理等尾部方式，目前仍存在反彈的可能。為了防止企業(yè)偷偷排放，相關(guān)部門(mén)還需配套相應(yīng)的監(jiān)管措施。“能源結(jié)構(gòu)一旦調(diào)整，企業(yè)用能就不可逆轉(zhuǎn)，排放情況將隨之改變。未來(lái)自然不會(huì)再出現(xiàn)偷排行為，這才是根本。”
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